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澳门新普京手机版广州实施异地中考政策 异地生报考优质民办高中变难

今年,广州全面实施异地中考政策。根据广州市招考办数据,符合“四个三”条件的异地借读生有16550人,比去年人数减少。业界预计优质民办高中的录取分数线或将提高。近日,卓越教育考试研究院院长赵卫平在一场中考志愿填报大会上分析指出,今年是广州中考实施“指标到校”政策的第二年,流标率或会有所降低。

过渡三年,广州高中“指标到校”政策终于在今年开始实施!12日广州市教育局召开新闻发布会,解读这项重磅政策的实施细则。对比2013年发布的政策,今年的实施办法在整体设计上并未见明显调整:广州所有示范性高中拿出30%招生计划,按比例分配到全市所有初中;“指标生”可享受最多低于志愿高中近三年录取分数线20分录取。

南都讯 记者梁艳燕通讯员穗教宣
今年起,广州中考(微博)招生正式实行“指标到校”政策,2016年至2018年,全市示范高中拿出30%的招生计划,分配到全市的各初中。昨天,广州市教育局在
新闻通气会上透露,此指标到校政策有效期至2018年12月31日。有效期满或国家、省的重大招生政策调整时将根据实施情况依法评估修订。

符合“四个三”条件非户籍生减少

对于社会广泛关注的“指标生如何摊派到校”的问题,会上透露:省市属示范性高中和区属示范性高中分别采取二级分配办法,各初中分到的指标多少与该校符合条件的指标考生人数相关。值得关注的是,“指标到校”录取安排在提前批进行,“指标生”志愿与其他批次志愿同步填报,共设3个指标到校志愿,中考录取将多一次机会。

按户籍生占比 分配9000学位

2017年,来穗人员随迁子女需满足“四个三”条件方可报考公办高中。根据广州市招考办数据,2017年广州中考共有93232人报名,其中户籍人数63370人,较上年减少8316人;非广州户籍人数29862人,较上年减少3924人。今年各公办、民办招生计划尚未出来,从去年数据来看,全市公办高中招非户籍生比例不超过8%,共提供4414个公办学位,民办高中的招生计划是4928人,比2015年增加了507人。参考2014年至2016年,广州市普通高中招生总计划基本上稳定在6万人左右,预计今年计划亦不会有大的波动。

有业内人士分析,该政策所带来的影响深远:一方面将扭转“强校愈强,弱校愈弱”的局面,引导初中生源走向均衡;另一方面,该政策或将推高高中提前批的录取分数线,搅动广州高中生源的格局。

根据初步估计,今年全市41所省市属示范性高中有9000多个学位面向全市近500所初中学校进行指标分配。指标到校录取安排在提前批进行,提前批分指标生和统招生两步,先进行指标生的录取,再进行统招生的录取。指标生志愿与其他批次志愿同步填报,共设3个指标到校志愿。

记者对比往年数据发现,广州户籍考生人数近年一直减少,而非户籍人数五年来首次下降。其中今年满足“四个三”条件非户籍生只有16550人。由此看出,符合“四个三”条件报考人数大幅下降,报考普通公办高中的录取比例会有所上升,各批次录取分数可能会适当降低。不符合“四个三”条件考生选择面变窄,压力较2016年明显加大,报考优质民办高中难度越来越大,预计优质民办高中录取分数会适当提高。

聚焦


得关注的是,初中获得指标的依据不看质量,而是按该初中户籍学生的占比划拨。举个例子,假设某初中初三年级学籍为500人,全广州可参与指标分配的学生有
10万人,即该初中学籍人数占比为0
。5%。按全市可分配的指标9000个算,该校可获得指标应为9000×0 。005=45个。

指标到校,今年流标率可能降低

焦点一.三年前发布的实施办法并未调整

按照
政策,省、市属示范性普通高中指标生计划面向全市分配,区属示范性普通高中指标生计划面向本区分配。具体来说,省、市属示范高中先将计划分配到各区
(县),再由区(县)分配到各校,称之为“二级分配”;而区(县)属示范高中的计划则直接分配给本区的初中,即“一级分配”。二级分配的好处是:若省、市
属高中指标分到学校出现小数时,区里会将几所同样情况的学校指标“打包”凑整,以电脑派位的方式随机决定指标所属。

今年是指标到校实施的第二年,示范性高中将招生计划30%直接分配到初中学校。2016年指标计划录取中,全市指标计划总数9189人,指标计划录取总数7656人,流标率16.68%,而省市属学校指标计划总数2013人,指标计划录取总数1372人,流标率高达31.84%。其中六大名校的流标率也较高。如华附流标率达到40%,省实39%,广雅29%,执信35%,二中32%,六中32%。造成流标的原因主要有两个,一是部分初中学校考生达不到省、市属示范高中的录取最低控制分数线;二是中考成绩拔尖的初中学校,考生放弃部分区属示范指标计划。

据了解,高中“指标到校”是教育部提倡并建议推广的一种做法,2012年教育部提出“要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中”的要求。随后,省教育厅在2013年的相关文件中明确:“公办国家级示范性普通高中和省一级普通高中每年安排不低于30%的公费招生名额,按初中学校在校生数和实施素质教育的情况,直接分配到区域内各初中(含民办)学校,并逐年提高直接分配的比例。”

从省市属高中指标在各区
分配指标的情况来看,按照去年中考的学籍人数计算,获得指标生名额最多的前五名将依次是番禺、增城、白云、越秀和海珠区。其中番禺区分到省、市属示范性高
中指标生的名额将有299个,名校众多的越秀区能分到204个,人数最少的南沙区仅有43个省、市属示范性高中指标额。

到底指标到校会带来哪些影响?赵卫平分析,首先,中等偏下层次学校的学生也能考上名校,省市属学校录取覆盖281所初中学校,较去年多79所,占比为59.53%。海珠区某示范性高中校长一语道出:“指标到校对于符合指标生资格且成绩较好的考生来说双保险,也让中间层次学校更加重视对尖子生的培养。”其次,低于提前批最低控制线的学生获益最大,如低于提前批最低分数被录取的有1352人。占比17.66%;最后,2017年流标率可能降低,提前批统招部分学校录取分数线或会提高。

近年来,在广东多地如佛山、东莞、中山、珠海已在高中招生逐步探索“指标到校”。从这一层面上看,在广州高中实施“指标到校”可谓大势所趋。

指标生录取 按志愿优先

结合实际,广州在2013年出台《2016年广州市国家级示范性普通高中学校部分招生指标直接分配到初中学校的实施办法》(以下简称“办法”)。该办法规定,广州“指标到校”政策从2013年执行,三年过渡,2016年实施;2016年至2018年,指标分配的比例是示范性普通高中当年招生总计划的
30%,有效期至2018年12月31日。有效期届满或国家、省的重大招生政策调整,将根据实施情况依法评估修订。

按照政策,报考示范高中指标计划的学生,须具备两个条件:一是广州市户籍(含政策性照顾借读考生),二是具有本校三年完整学籍。由此看来,广州大部分学生都有资格。

“广州实行‘指标到校’政策,是为了缓解和遏制义务教育阶段择校的问题,让500所初中学生都有机会上示范性普通高中。”广州市教育局副局长江东表示。

不过,考生能不能获得报考学校的指标,还要闯两关。第一关是达到指标生的最低投档线———即各示范性高中近3年在提前批公办公费最低录取分数平均值下降20分。

从12日公布的实施细则来看,与三年前公布的办法保持一致。“指标到校”的招生学校为:广州市所有国家级示范性普通高中(含通过初期督导验收的创建国家级示范性普通高中学校,以下简称“示范高中”)。有多个校区的示范高中,按校区分配指标计划。送生学校为:广州市11个区的初中学校(含民办学校,不含特殊学校)。

第二关是校内排名。初中填报示范性高中指标志愿人数多于指标额时,需要通过中考成绩、结合志愿来确定排名次序。因此,即使上了心仪高中的指标计划最低投档线也未必能成为“指标生”,关键就看在校内的竞争成败。

焦点二.按符合条件的指标考生占比分配指标

值得一提的是,如果指标生达不到该校录取线,则自动进入下一批次参与中考录取,剩余的指标将并入招生提前批进行投档录取。而“指标生”录取投档规则与普通中考录取投档规则保持一致,如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等。

根据广州市教育局公布的数据,从2015年来看,全广州41所示范性高中的招生计划约为30698人,若拿出三成学位,将有约9209个学位分配给“指标生”。据统计,目前全市初中约500所,这意味着每所初中平均分得指标数为18个。

问答

值得关注的是,初中获得指标的依据不看质量,而是按该初中符合条件的指标考生占比划拨。举个例子,假设某初中初三年级符合条件的指标考生有500人,全广州可参与指标分配的学生有10万人,即该初中学籍人数占比为0.5%。按全市可分配的指标9209个算,该校可获得指标应为
8900×0.005=46.04个,四舍五入后为46个。

报考“指标生”要什么条件?

为了尽可能合理地保证每所初中都能获得省、市属示范高中指标的机会,广州在指标到校的分配上采用二级分配办法。具体而言,根据各区指标考生数在全市所占份额,省市属示范性高中指标招生计划按比例分配至各区,按区为单位整体打包后,再根据各初中学校指标考生数在本区所占份额随机分配至各送生学校。区属示范性普通高中指标招生计划是将区属示范性普通高中指标招生计划整体打包汇总,再根据各初中学校指标考生数在本区所占份额随机分配至各送生学校。

具有广州市户籍和本校完整三年学籍

广州市招考办主任林洽生解读,指标从区分配到学校,将采取随机函数的分配方式。由于是随机分配,不一定每所初中都能分到省市属示范性高中指标,因此,对于没有分到指标的,区里将会把剩余的指标优先给予这些初中。

报考示范性普通高中指标计划的学生,须同时具备以下条件:

焦点三.报考须同时满足户籍和学籍两条件

1。
广州市户籍(含政策性照顾借读考生)。户籍从外市迁入的,截止时间为当年3月31日。政策性照顾借读生的资格以2016年3月31日前审核通过的为
准;2。本校完整三年学籍并在本校就读到毕业的初中应届毕业生(含符合《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》﹤粤教基〔2007〕66号﹥规定从市
外转学到本市并在转入学校就读到毕业的初中应届毕业生)。

根据实施细则,报考示范高中指标计划的学生,须同时具备两个条件:一是广州市户籍(含政策性照顾借读考生)。户籍从外市迁入的,截止时间为当年3月
31日。政策性照顾借读生的资格以2016年3月31日前审核通过的为准。二是本校完整三年学籍并在本校就读到毕业的初中应届毕业生,含符合《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》(粤教基〔2007〕66号)规定从市外转学到本市并在转入学校就读到毕业的初中应届毕业生。

“指标生”志愿如何填报?

值得关注的是,“指标到校”录取安排在提前批进行,提前批分“指标生”和“统招生”两步,先进行“指标生”的录取,再进行“统招生”的录取。“指标生”志愿与其他批次志愿同步填报,共设3个指标到校志愿。

可在提前批填3个指标到校志愿

其中,户籍和学籍不在同一个区,且符合“指标生”报考资格的考生,若选择跨区升学(即按户籍区升学),指标计划的报考和录取不受跨区影响,仍按其学籍所在区进行,其在独立招生、提前批“统招生”和后续批次按跨区生录取。而不同于统招的是,老三区(荔湾区、越秀区、海珠区)也将视为三个独立的招生区域参与指标分配。南沙区东涌镇、榄核镇和大岗镇的初中学校参与南沙区的指标分配。

1。
“指标到校”录取安排在提前批进行,提前批分“指标生”和“统招生”两步,先进行“指标生”的录取,再进行“统招生”的录取;2。“指标生”志愿与其他批
次志愿同步填报,共设3个指标到校志愿;3。户籍和学籍不在同一个区,且符合“指标生”报考资格的考生,若选择跨区升学(即按户籍区升学),指标计划的报
考和录取不受跨区影响,仍按其学籍所在区进行,其在独立招生、提前批“统招生”和后续批次按跨区生录取。

焦点四.在所在学校指标额内按中考排名录取

“指标生”如何录取?

不过,考生能不能获得报考学校的指标,还要闯两关。第一关是达到指标生的最低投档线,即各示范性高中近3年在提前批公办公费最低录取分数平均值下降20分。以广雅中学为例,该校2013年到2015年的公费最低录取线分别是716分、714分、727分,3年平均719分,下降20分就是699分。就是说,达到699分才能进入指标生的队列。学生由此可先估计自己中考能否达到这个分数线来填报志愿。在填报志愿时,“指标计划”将纳入全市统一招生录取平台,在独立批次和提前批之间单独设置。

提前批最低录取分数平均值降20分

第二关是校内排名。初中填报示范性高中指标志愿人数多于指标额时,需要通过中考成绩、结合志愿来确定排名次序。因此,即使上了心仪高中的指标计划最低投档线也未必能成为“指标生”,关键就看在校内的竞争成败。

1。
“指标生”投档录取规则与广州普通高中学校录取投档规则保持一致,如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等;2。示范性普通高中以近3年在提前批公
办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校“指标生”的录取最低控制分数线。投档时,根据送生学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数,按考生填报该
校志愿先后顺序,从高分到低分按1:1比例投档录取。“指标生”录取工作中,初中毕业生学业考试成绩只包括考生的考试成绩,不含高中阶段学校招生考试各项
加分和照顾录取;3。若示范性普通高中指标计划在“指标生”的录取最低控制分数线上未能完成,则将剩余的指标计划并入该校提前批“统招生”计划进行投档录
取。

林洽生解读,“指标生”投档录取规则与我市普通高中学校录取投档规则保持一致,如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等。“指标生”录取工作中,初中毕业生学业考试成绩只包括考生的考试成绩,不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取。若示范性普通高中指标计划在“指标生”的录取最低控制分数线上未能完成,则将剩余的指标计划并入该校提前批“统招生”计划进行投档录取。

会影响录取分数吗?

“指标到校”部分批次受影响

1。
独立批在指标生录取之前招生,因此基本不受影响;2。由于示范性普通高中以近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校“指标生”的录取
最低控制分数线,部分考生可能会以相对较低的分数作为“指标生”被示范性普通高中录取,因此部分示范性普通高中“统招生”的录取最低分数可能会有所提
高;3。公办普通高中学校招收符合条件的随迁子女不超过学校所在批次招生计划的8%,其中示范性普通高中的提前批计划为“指标生”和“统招生”计划之和,
因此基本不受影响。

■分析

提前批统招分数或略有上升

极端薄弱学校或会出现六大名校“零”的突破

指标到校新政会对今年中考形势产生什么影响?对哪部分考生产生影响?昨天,广州市招办主任林洽生及卓越教育(微博)相关负责人对此作出了预测。林洽生称,指标到校不会出现大比例降低分数录取的情况,提前批统招分数或略有上升。

预计分数线不会大起伏


专家曾指出,该指标到校政策将会让办学水平一般的初中尖子生受益,让“小升初”没能考入名校的优等生有更大的“翻身”机会;“差”学校也将再次回到家长(微博)的
视野,扭转“强校愈强,弱校愈弱”的局面。而另一方面,指标的局限将会让强者居多的初中竞争惨烈,“同分不同命”的情况可能在不同学校间出现。


么指标到校对于今年广州高中招生将造成什么影响?林洽生表示,指标到校的批次设置在独立招生之后,往年提前批统一录取之前。指标生志愿可以有3个,省市属
和区属示范性高中均可填报,而且不分次序,即第一志愿也可报区属示范性高中。录取与中考统招录取规则相同,采取志愿优先,梯度志愿。

“从考
生报考的心理来看,通常情况下,考生报考独立招生之后就会报指标到校这个批次,应该讲,大多数的指标到校的招生计划,可以录取到的学生仍然是分数比较高的
学生。当然,少数学校也可能会录取到低于正常录取分数的考生,但我们预计这种情况不会太多,不会出现大面积、大比例降低分数录取的情况。”

林洽生透露,今年计划在4月份公布招生计划,5月份进行指标分配仪式,由市招考办统一分配指标。因此,考生将会在中考填报志愿前知道派到就读初中的高中指标数,包括该计划是哪些高中、有多少、是否带宿位等都会清晰公布。

高分生冲击名校机会增多

“顶尖初中的极个别考试失手或独立批落榜的学生增多冲击名校机会。”卓越教育考试研究院相关负责人分析认为,薄弱学校的顶尖学生也会受益,或会以较低分数博弈顶尖示范高中。“极端薄弱学校或会实现六大名校‘0的突破’。”

其指出,提前批统招生分数线或略有上升,对较好学校的中下生或有不利。此外,指标生计划分到初中学校,因填报志愿信息严重不透明,难免会趋同而“撞车”,又因顶尖初中学校学生对普通示范高中无感,从而造成普通示范高中的指标浪费,使实际受益面变得更窄。

焦点

指标生投档线怎么定?

教育局文件规定,以近三年提前批公办公费最低录取线的平均值下降20分为该校指标生的录取最低控制分数线。


经测算,教育局公布的分数线,没有采取四舍五入的方式,而是直接去尾取整方式。例如,省实,近三年分别是720、724、730,平均分为704.7,如
果四舍五入则为705分,但教育局公布的是704分。●教育局公布的资料显示,广附的录取控制线是按2013、2014年校本部的录取分数线与2015年
大学城校区的录取分数线的平均分下降20分计算的。●两个校区招生的学校,分别计算各自录取最低控制线。例如,广州市铁一中学。●裸分投档,不含政策性照
顾和加分。●1:1投档录取的问题。假设A示范高中指标生计划为100人,最多只投100个符合要求的学生档案并录取,若未能完成指标生计划,则将剩余指
标计划并入该校提前批统招生。假设B初中学校得到A示范高中5个指标生名额,B校无论有多少符合指标生要求且超过最低控制分数线的学生,投向A校都不超过
5个学生档案。

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