Post Jobs

澳门新普京下载盐城多给农村孩子切块“财政蛋糕”

现阶段,对学生和家庭而言,加强供给侧改革,为他们提供更高质量更加公平的教育,这才是他们的根本需要,而不是简单地追求免费。

新华社乌鲁木齐2月28日电新疆维吾尔自治区今年着力打造教育公平环境,投入逾40亿元助学保障资金,确保实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。

新华网南京6月5日电为缩小公共教育资源贫富差距,推进城乡教育均衡发展,盐城市积极建立“以县为主”的农村义务教育管理体制和经费投入机制,…

最近看到诸多关于教育“免费”的提议,有的提议义务教育免费向两头延伸,或者向学前教育、高中阶段教育一头延伸,此外还有各种专项教育免费的提议。“免费”一时成为教育热词,不仅专家在论,一般百姓在议,一些地方政府也纷纷推出了新的免费举措。本世纪初,笔者曾有幸参与过呼吁义务教育免费,这一愿望最终变成现实时的欣喜,至今还历历在目。但近来看到讨论“免费”的声音这么多,却颇有不安。

据自治区教育厅厅长吐尔逊·伊不拉音介绍,在义务教育阶段,新疆今年将投入32.61亿元,为42万名农村家庭经济困难寄宿生提供生活补助,并为235万名农村义务教育阶段学生,以及部分城市中小学生提供免费教科书。与此同时,63万名城市义务教育阶段学生,以及随迁农民工子女也将被免除学杂费、获得奖励性补助。在普通高中阶段,新疆将投入1.84亿元对15.7万名高中困难学生予以资助。

新华网南京6月5日电为缩小公共教育资源贫富差距,推进城乡教育均衡发展,盐城市积极建立以县为主的农村义务教育管理体制和经费投入机制,运用各种财政手段支持落后地区,补贴弱势群体,特别是加大对贫困农村家庭学生、进城务工农民工随迁子女及涉农专业学生的政策倾斜,不断提高农村教育质量和经费保障水平,促进农村施教在软、硬件上再上新台阶。

国富民强,国家有钱了,把钱投入到教育上,是最有眼光和价值的选择。为需要的群体提供免费教育,是最大的德政工程、民心工程。义务教育免费、贫困生资助、中等职业教育免学费等举措,带来了教育事业的飞速发展,对我国教育总体水平迈入世界中上行列功不可没。

今年,新疆还将对1.9万名师范类专业学生以及500名中职免费师范生实施学费、住宿费等费用全免,并对9.2万名家庭经济困难中职学生给予资助。高等教育阶段的1.8万名预科生,以及14.3万名经济困难的高校学生也将得到各类补助,投入专项经费近8亿元。

首先是调整财政支出结构,确保教育经费逐年增长。保证教育支出向农村倾斜,优先考虑学校建设和教育经费投入,实现教育经费逐年增长。今年以来,全市已安排8000万元落实中职教育免学费政策,安排1300万元资助家庭经济困难学生,安排4500万元深入推进教育现代化建设和薄弱学校改造。

在这样的情况下,继续推动更多的教育免费政策,似乎是很好的选择。一些地方政府结合自身财力,增加教育免费项目和年限,同样是高度重视教育、支持教育发展的表现。但在全国范围畅言免费,还为时过早。

为了实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标,新疆近年来逐步建立起“奖、贷、助、补、减”多元一体的学生资助体系。普通高等教育以国家奖助学金和助学贷款为主,学费补偿、贷款代偿、勤工助学等为辅;中等职业教育以国家助学金和免学费为主,顶岗实习、奖学金、学校减免学费等为辅;普通高中教育以国家助学金为主体,学校减免学费等为补充;义务教育“两免一补”继续推进,农村学前教育资助试行免费学前双语教育;由此,新疆基本建立了从学前教育到高等教育的“全程无缝衔接”资助体系,有力促进了教育公平。

同时构建学生资助体系,保障贫困学生平等接受教育。对农村义务教育阶段特困学生按照小学每生每学年1000元、初中1250元进行补助;对中职学校农村家庭困难生按照每生每年2200元的免学费标准进行补助;对县级以上民政部门核定的低收入家庭就读公办普通高中的在校学生,给予每人每学年2000元的助学金。

最近和中西部地区的一些教育局长交流,大家对“免费”声音这么多也颇不赞成。从中国教育的整体发展要求来看,目前最重要的不是延长义务教育年限,不是增加更多的免费项目,而应侧重提高现有教育质量,稳定和充实优秀教师队伍,把教育深层次的隐忧,如办学机制、教师编制、教师管理等问题逐步解决掉;留守儿童进了校园后,让他们留得住、学得好、玩得高兴,并在更多的学校成为现实……把更多的经费投入到这些地方,才能真正办出更高质量更加公平的教育。

第三是切实解决进城务工人员随迁子女教育问题,营造公平教育环境。对农民工子女按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费和借读费,市财政按照实际在校人数拨付学校公用费用。

从中国经济发展形势来看,经济下行的压力还很大。在确保国家财政性教育经费支出占GDP4%之外,在短期里大幅度增加教育投入,还存在实际困难。从中国家庭经济状况看,2015年,全国人均可支配收入已经达到21966元,相当多的家庭特别是城市家庭完全有能力分担子女的一部分教育费用。“养不教,父之过”,中国人对家庭在孩子教育中的作用的重视,也使普通老百姓认为支付子女教育费用是家庭职责所在,有分担子女教育费用的意愿,这也是曾经带来教育巨变的“人民教育人民办”现象的坚实社会心理基础。

说畅言免费为时过早,是免费不宜过多过滥,但该免费的一定要免,而且要做得更好。当前,免费已经涵盖了义务教育全领域:中等职业教育的免费政策,正在改变着现代农民工的知识、素质和能力;现有资助渠道从理论上已经完全能够实现所有贫困家庭子女全覆盖……这些免费项目要继续坚持、巩固,做得更精准、更细致、更扎实,确保不让一个学生因贫困失学,不让一个家庭因供子女上学而陷于贫困或重新返贫。

现阶段,对学生和家庭而言,加强供给侧改革,为他们提供更高质量更加公平的教育,这才是他们的根本需要,而不是简单地追求免费。

教育部部长袁贵仁在今年全国两会新闻发布会上说:“我们不延长九年义务教育,把重点放在把义务教育办得更好。”正体现的是稳扎稳打、一步步办出更高质量更加公平教育的发展思路和路径选择。

播下龙种,收获的却是跳蚤。在历史上,这样的镜鉴很多——出于善意和良好愿望的决策,不一定能够换来最优选择和最好的结果,甚至适得其反。在教育领域推行更多的免费措施,也要想好了、瞄准了、走稳了,一步步来。
(作者:刘华蓉,系《中国教师报》总编辑)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图