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高考新方案渐次推广是最优选择

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这一改革打破了长期以来高考的文理分科,对增加学生的选择性、高中办学的特色化、高校录取学生的多样化等,都将带来明显的变化。但是,这一改革试点也带来一系列的挑战。

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四川省政府印发《四川省深化考试招生制度改革实施方案》,至此,包括上海、浙江两个高考综合改革试点在内,全国已有19个省份先后出台本地区招考改革实施方案,这也意味着此次招考改革进入实操阶段。

高考关系每一个家庭的切身利益、亿万青少年的前途命运,因此每次改革都格外受到关注。最近一段时间,除了上海、浙江于2014年9月进行高考改革试点以外,各省(市、区)的高考改革方案陆续推出,都计划在2017年以后开始高考科目方面的改革。这又一次引起人们的议论,有的人认为这些方案的出台恰逢其时,有的人认为操之过急。那么,这些省(市、区)高考改革方案推出的时间是否合适?

新华网北京4月1日电(韩家慧
刘雅睿)高考改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节,关系到国家发展大计,关系每一个家庭的切身利益,关系千万学子的前途命运。我国于2014年出台
的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出启动高考综合改革试点,改革考试科目设置,改革考生录取机制,更好地推进素质教育,增加学生的选择性,
分散学生的考试压力,促进学生全面而有个性的发展。

从各地公布的方案来看,总体改革方向大体一致,绝大多数省份明确要改革高考科目设置、考生录取机制,促进学生全面而有个性发展;而多地也根据地方实际情况出台了有针对性的具体实施办法。

在各种教育改革方案中,高考改革方案是最难制定的,所以《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》才会历经多年研制,到2014年9月4日才“千呼万唤始出来”。而此次高考改革最受关注、牵涉面最广的还是上海、浙江进行试点的高考科目改革。语文、数学、外语3个科目成绩,与在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3个科目的成绩一起构成总成绩。此举的初衷是通过此项改革,增加学生的选择性,分散学生的考试压力,促进学生的全面发展。

据记者初步统计,全国已有16省份先后出台了本地区高
考改革方案,分别为北京、上海、广东、江苏、江西、浙江、山东、辽宁、河北、贵州、湖南、海南、广西、甘肃、宁夏、西藏。此外,安徽、福建、四川将于今年
公布本省高考改革方案。通过梳理不难发现,改革招生批次和科目设置是多省份改革的重点。

考什么,怎么考——

这是本次高考改革力度最大也最为复杂的部分,无论是对高中教学计划、学生选考科目、班级组合方式,还是对考试成绩换算、高校不同专业对学业水平考试科目的要求、录取时不同科目组合的可比性和调剂等,都有重大的影响,尤其体现出高考改革“牵一发而动全身”的特征。

澳门新普京软件 2制图:新华网
韩家慧

文理不分科,多地实行“3+3”模式,外语一年两考

竞争性考试有其自身的规律,将三门高中学业水平考试的成绩带入高考计分录取,使这三门科目的性质发生了变化,实际上已经不是水平考试,而是选拔考试,也就是属于高考科目了。应该说,这一改革打破了长期以来高考的文理分科,对增加学生的选择性、高中办学的特色化、高校录取学生的多样化等,都将带来明显的变化,如学生根据兴趣和专长选学选考、高中进行分层教学、走班制将普遍实行等。浙江省的方案在高考录取环节是志愿填报专业优先,还会倒逼高校对薄弱专业进行优化或调整。

北京2017年启动高考综合改革 将取消本科三批

在高考新方案中,文理不分科已成各地高考改革趋势,高考科目“3+3”也成众多省份未来高考的新模式。

但是,这一改革试点也带来一系列的挑战。例如,一些学生选考的科目不是真正根据自己的兴趣和专长,而是趋易避难,导致有的科目选考者众多,而物理等科目却相对较少有人选修。选考科目两次考试如何等值?如何调整不同科目的教师人数与选修人数不匹配的问题?如何避免条件较差的县以下中学或一些薄弱学校在高考竞争中进一步处于不利地位?选修和走班制度十分多样和复杂,教师和管理人员的工作量将大为增加,如何增加人员编制或经费以保证其工作的积极性?

记者3月30日从北京教育考试院获悉,北京市深化考试招生制度改革的实施方案已经教育部审定,北京将于2017年启动高考(微博)综合改革。根据方案要
求,北京将从秋季入学的普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试,实行合格性考试和等级性考试;将取消本科三批,与本科二批合并;英语听力考试要从笔试
中分离,一年两次机考等。

“3+3”模式是指,报考普通本科院校的考生,其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。学生不再分文理科,可以自主选择选考科目。就3门选考科目而言,各地多采用“6选3”模式,即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是,浙江采取的是“7选3”模式,除了以上所提到的6科,还多了“技术(含通用技术和信息技术)”这项科目。

而且,上有政策下有对策,有的学校师资和教室条件不够,无法走班,仍然坚持文理分科,以不变应万变。还有的学校将原来高三的竞争压力向下延伸,虽然高三毕业时的高考压力紧张程度略为减缓,但高二和高一选考的压力加大,总体负担并没有减轻,甚至有加重的趋势。尤其是到录取时若出现选考科目与高校指定科目的招生计划不匹配的情况,如何调剂又不会影响招考的公平性?种种问题,都需要认真细致调研,有些还应未雨绸缪。

上海将深化高考综合改革 合并一本、二本招生批次

在分值设置上,绝大多数省份明确统一高考的语文、数学、外语每科满分150分,学生自选3门科目每门满分100分,总分合计750分。不过,上海、西藏有所不同,明确3门选考科目每门70分,高考成绩总分满分660分,此外,江苏高考科目分值尚未最终确定,但明确比现行的480分要高。海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩,这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。

正是基于高考综合改革的复杂性,出于既积极又稳妥的考虑,各地开始启动改革试点。2014年9月,上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。现在,多数省(市、区)根据顶层设计,参考上海、浙江的试点方案,推出开始不同实施时间的高考改革方案,这是各省(市、区)考虑自身情况和条件做出的选择。

1月24日,上海市市长杨雄在上海市十四届人大(微博)四次会议作政府工作报告中表示,今年上海深化高考综合改革,合并一本、二本招生批次,扩大综合评
价录取试点范围。上海市人大代表、上海纽约大学校长俞立中教授认为,合并一本、二本招生批次,有利于引导学生更加从兴趣和特长出发,选择合适的专业和学
校,而不是单纯地跟着学校“名气”“档次”走。

与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试,不少省份也公布了改革时间表。比如,北京将从2017年启动高考综合改革,从秋季入学的普通高中起,年级开始实施高中学业水平考试,实行合格性考试和等级性考试,计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现,其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

实践是检验真理的唯一标准。由于试点改革的利弊得失需经过一轮实施之后才会充分显现出来,因此,各省(市、区)的跟进方案都在上海、浙江2017年试点一轮之后再渐进展开。而这样试点先行,分步实施,通过实践检验,行之有效的可以逐步有序地推广,需要总结经验、调整改进的话,到时候还来得及。

广东:不设文理科 一年一科多考

力求破除“一考定终身”是新一轮高考改革的重点方向。在已公布高考改革方案的19省份中,绝大多数省份明确,外语科目提供两次考试机会,考生可选择其中较高一次考试成绩计入。

(作者刘海峰 为厦门大学考试研究中心主任)

经教育部备案同意,3月3日,广东省政府颁发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,明确广东高考将统一实行“3+3”的考试模式,英语科、
学业水平考试“一年两考”。按照计划,广东省2018年出台高考综合改革方案,并从2018年秋季入学的高一年级开始实施新的普通高中学业水平考试、学生
综合素质评价实施方案,2021年开始实行新高考方案。

深化外语考试改革上,上海明确要建设外语标准化考试题库和标准化考场,外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。

江苏高考新方案实行“3+3”模式 2021年高考开始实施

如何评价——

2月23日,江苏省教育厅厅长沈健在新闻发布会上透露,江苏高考新方案已获批,将实行“3+3”模式,即考生总成绩将由统一高考的语文、数学、
外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。江苏高考新方案,从2018年秋季入学的高一学生中实施,2021年高考开始实施。

“两依据一参考”,既看分,又看人

江西:三本并入二本 淡化公办民办

新一轮改革方向的亮点之一,是打破“唯分数论”,实施“两依据、一参考”的多元评价机制,即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩,参考高中学生综合素质评价信息进行录取。从各地公布的方案来看,实施“既看分,又看人”的综合评价录取,是未来高校招录的大势所趋。

澳门新普京软件,江西省政府日前印发《江西省深化考试招生制度改革实施方案》,明确了江西省全面推进高考综合改革的路线图。根据该方案,2017年江西省将全面
推进高考综合改革,2020年起,统一高考科目为语文、数学、外语(分为英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语)3科,不分文理科。2017年入学的高
一新生(即2020年参加高考)将成为“新高考”模式下的首批考生。

综合评价录取旨在探索高校招生录取和高中学习相关联的办法,更好地推进素质教育,增加学生的选择性,在这种模式下,各地方案明确,高校可根据办学特色和定位,以及不同学科专业人才培养要求,从普通高中学业水平等级考试科目中,分专业自主提出选考科目范围,但最多不超过3门,提前向社会告知。在将综合素质评价作为高校招生录取参考时,坚持“谁用谁评”原则,招生学校应提前公布具体使用办法。

浙江:不分文理满分750分

在综合素质评价使用方面,不少省份明确,要探索按照统一高考成绩、高校测试成绩、学业水平考试成绩各占一定比例计算综合成绩,由高校按照综合成绩择优录取。宁夏则规定,在高考成绩相同的情况下,会以综合素质评价结果为标准,择优录取。

率先于2014年启动高考综合改革试点的浙江,在其印发的《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案的通知》中指出,高考必考科目为语文、
数学、外语3门;考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)等7门设有加
试题的高中学考科目中,选择3门作为高考选考科目;总成绩满分750分。

事实上,在2014年上海和浙江被同时列为高考改革试点地区时,浙江省已通过“三位一体”的录取方式,尝试将综合素质评价纳入到高考录取中。2014年,浙江大学首次实施“三位一体”招生新方式,通过笔试、面试两个环节选拔考生,并按照“高中学业水平测试成绩占10%,高校综合素质测试成绩占30%,高考总分占60%”的方式形成考生的最终成绩,择优录取。到2015年,浙江省“三位一体”综合评价招生改革继续深化,参加试点的高校36所,有15所为新增高校,招生计划3500多人,比上一年增加75%。

山东:2020年只统考语数外

作为全国新高考改革的两大试点省市之一,上海今年在实施多元评价录取方面又有了更进一步的探索,在复旦和上海交大去年开展综合评价录取试点基础上,将试点推广到9校,释放的信号非常强烈。

在山东省教育厅官网的最新消息中,首次明确山东省被教育部确定为第二批考试招生制度试点省份之一,从2017年开始高考改革试点,这意味
着,2020年参加高考的学生将首尝只统考语数外新政。据省教育厅厅长左敏此前在山东省人大常委会第十六次会议上的发言透露,山东将推行“两依据、一参
考”的考试招生模式,即依据高考成绩和学业水平考试成绩,参考综合素质评价来招生录取。

江苏省11所省属高校今年继续探索综合评价录取改革试点。和浙江“三位一体”方式类似,江苏将综合考量考生高考成绩、高校考核结果、高中学业水平测试成绩、综合素质评价以及高校自身培养的特色要求等五个维度的内容,对高考成绩达到本二批次省控线的入选考生进行综合评价,择优录取。

辽宁高考一本不再分AB段

怎么录——

记者从辽宁省教育厅获悉:辽宁省研究制定了《辽宁省深化考试招生制度改革的实施方案》,明确“从2016年起,取消一批本科A、B段的设置,统一为一批本科;三批本科合并到二批本科。”此为,辽宁省继艺术类合并批次以后,普通类高考录取批次进行的一次重要调整。

逐步合并本科录取批次,探索“专业+学校”志愿填报

河北:高考改革2018启动 文理不分科 英语可考两次

改革考生录取机制,逐步合并减少高校招生录取批次,弱化社会和考生简单用录取批次划分和评价不同类型高校的倾向,探索“专业+学校”的志愿填报方式,引导从学生兴趣和特长出发,选择合适的专业和学校,不再单纯跟着学校“档次”走,成为此次多地改革方案的重点。

河北省将从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施高考综合改革,不分文理科,实行新的学业水平考试制度;从2016年起,本科第三批录取院校与第二批合并。

北京、河北、江西、辽宁、贵州、广西等省份已明确,将本科二批与本科三批合并为本科二批。

贵州将取消普通高中文理分科 高考外语一年两考

多地表示,录取批次合并有利于消除社会对三本录取的高校毕业生的偏见,推动民办本科院校和独立学院发展,有利于今后高校毕业生平等就业。

贵州省日前公布教育综合改革方案,将推进普通高校考试招生制度改革,取消普通高中文理分科,外语实行一年两考。根据《贵州省教育综合改革方
案》,贵州省将取消文理分科,统一高考科目设置为语文、数学、外语,其中外语实行一年两考。高校主要依据三科统一高考科目和高中学业水平考试成绩,结合高
中学生综合素质评价等信息,实行综合评价、择优录取。

除了第二、三批次的合并外,一些省市还提出了合并本科第一、第二招生批次,比如上海、山东。海南明确,从2020年起,录取批次仅设本科批次和专科批次。江西还将探索学生多次选择、被多所高校录取的可行性,增加学生和高校的双向选择机会。

湖南:将于2017年启动高考综合改革 不分文理科

值得注意的是,在志愿填报方式上,浙江、山东、西藏把原来的“学校+专业”方式改为“专业+学校”形式。采用“学校+专业”的方式,学生首先被学校录取,最终可能进入的不是自己选中的专业,而采用“专业+学校”的方式后,某个专业对应的可能不是一所学校而是多所高校。

2015年11月3日,湖南省教育厅发布消息,湖南将于2017年启动高考综合改革,即从2017年进入高中一年级的学生开始实施,到2020
年高考时,各高校按照新的高考制度进行招生和录取。新的高考制度最大的变化在于“两依据、一参考”,即招生学校依据统一高考和高中学业水平考试成绩,参考
综合素质评价择优录取。同时,全国统考科目将从2016年起采用全国统一命题试卷。

这也就意味着,在“专业+学校”模式下,考生既可以报考同一个高校中的不同专业,也可以是不同高校的同一专业,还可以是不同高校不同专业,拥有了选择权。

海南:2017年启动高考改革 将不再分一本二本

虽然19个省份高考改革方案已经发布,但离全面实施还有一段时间,不少省份明确表示,在保持总体框架不变的前提下,将按照“先专项改革、探索试点,再综合改革、全面推进”的原则分步推进改革,在参照学习上海、浙江试点经验的基础上,各省方案可能会根据实际经验情况,进行调整完善。

海南省教育厅17日召开关于考试招生制度改革的发布会,自2017年秋季高一新生开始,将采取“3+3”模式,即成绩由统一高考的语文、数学、
外语和考生选考的3科普通高中学业水平等级考试成绩组成,一本二本合并录取。从2020年起,海南省仅设本科和专科两个录取批次。

青海

广西:2019年全面推进高考综合改革 不分文理外语考两次

启动时间:2018年

3月22日广西壮族自治区深化考试招生制度改革实施方案公布,
2022年起广西统一高考不再分文理科,实行“3+3”考试模式,必考科目为语文、数学、外语3科,外语科目(含听力)同年有两次考试机会;选考科目从思
想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个高中学业水平考试等级性科目之中任选择3科。高校招生录取实行“考生总成绩+综合素质评价”的评价方式。

执行时间:2022年

甘肃:高考改革启动 2019年开始实施

内容要点:

甘肃省政府近日出台教育考试招生制度改革实施方案,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成,保持统一高考的语文、数学、外语科目不变,分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试机会。

●实行“3+3”的考试模式,选考科目“6选3”;

宁夏:2019年起启动高考综合改革

●外语科目提供两次考试机会;

2月,宁夏《深化考试招生制度改革实施方案》获批,高考综合改革方案将从2019年秋季入学的高一年级新生中开始启动实施,高考新方案2022
年首次实行。考生高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目的考试成绩和学生自主选考的学业水平等级性考试3个科目的等级成绩组成。同时,外语科目
考试每年度举行两次。

●高考招生录取基于“两依据、一参考”;

西藏:2021年起将不再分文理科

●2018年在各批次全面实行平行志愿,并创造条件逐步取消高校招生录取批次。

3月25日,记者从区教育厅了解到,西藏自治区深化考试招生制度改革实施方案》出台。根据该《方案》,西藏将全面启动普通高等学校考试招生综合改革,2021年起,西藏高考将不再分文理科,2018年秋季入学的高一新生将成为参加“新”高考的第一批考生。

山东

安徽高考改革方案已通过 不分文理

启动时间:2017年

全国人大代表、安徽省分管教育的副省长谢广祥透露,安徽省考试招生制度总方案已获教育部备案通过,很快将会公布,此方案将明确高考不分文理科。
谢广祥表示,高考改革大的框架按照国家的要求3+x,文理不分科,语数英由国家统一组织考试,其他的科目从学业水平考试中去选。

执行时间:2020年

福建将出台高考综合改革方案 试点现代学徒制招生

内容要点:

据了解,2016年福建将公布《福建省深化考试招生制度改革实施方案》,研究制定高考综合改革方案。为了配合改革,将进行普通高中学生综合素质评价改革试点,做好高中阶段学校学业水平考试的准备。同时,今年还将首次试点现代学徒制招生考试。

●2015年英语科目使用全国卷,2016年语文和数学使用全国卷,2018年全部科目使用全国卷;

四川:2017级高一新生适用新方案

●2020年高考实行“3+3”的考试模式;

四川省教育厅厅长朱世宏表示,教育厅已起草完成了《四川省考试招生制度改革实施方案》,也已由四川省政府常务会议审议通过并报教育部备案。待教育部同意备案后,四川省教育厅将把高考改革的变化及其他信息适时向社会公布。

●未来“一批”“二批”合并,除提前批次外,不再分批次录取。志愿填报由“学校+专业”改为“专业+学校”形式;

●录取“两依据、一参考”。

湖南

启动时间:2018年

执行时间:2021年

内容要点:

●2016年起全部科目使用全国卷;

●2021年高考不分文理科;

●实行“3+3”的考试模式;

●外语科目提供两次考试机会;

●逐步试点取消招生录取批次,改进投档录取模式,推进平行志愿投档方式;

●2018年开始构建“两依据、一参考”多元录取机制。

江西

启动时间:2017年

执行时间:2020年

内容要点:

●不分文理科;

●实行“3+3”的考试模式,选考“6选3”;

●外语考试分为笔试和听力测试,高中生最多参加两次外语考试;

●高考总分满分750分,语数外每门150分,3门高中学业水平等级性考试科目每门100分;

●2016年起建立江西中学生综合素质评价信息管理系统,开展综合素质评价;

●2016年起合并二三本,2018年起合并艺术二三本科批,2020年起进一步减少录取批。

海南

启动时间:2017年

执行时间:2020年

内容要点:

●2020年高考不分文理;

●2020年高考科目实行“3+3”,选考实行“6选3”;

●总成绩按标准分呈现,语数外每科原始满分150分,转换成标准分,自选3科每门满分100分;

●从2017年起,海南本科第一批和第二批合并录取,从2020年起,海取批次仅设本科批和专科批,分学校实行平行志愿投档和录取。

广东

启动时间:2018年

执行时间:2021年

内容要点:

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