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澳门新普京软件【中国高等教育】构建具有全球竞争力的人才制度体系

“为政之要,惟在得人。”决胜全面小康、共襄复兴伟业,归根结底要靠人才。近日,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,着眼于聚天下英才而用之,明确了改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制和培养、评价、流动、激励机制以及组织领导等8个方面提出了一系列改革措施,为形成具有国际竞争力的人才制度优势提供了重要遵循。

近日,《中国高等教育》第21期“理论视野”栏目刊发西安交大党委常务副书记王小力的署名文章“构建具有全球竞争力的人才制度体系“,现全文转载如下:

新华社北京9月15日电

人才是第一资源,是衡量一个国家综合国力的重要指标。改革开放以来我国人才队伍建设成就巨大,为全面建设小康社会发挥了重要作用,但人才队伍大而不强、创新不足、与实践脱节等问题依然突出,特别是领军人才、创新人才缺乏,人才规模、质量、结构尚不能完全适应经济社会发展要求。解决问题的根本办法,就是深化人才发展体制机制改革,在改革中推进育才引才用才工作,加快造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,从而把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,为全面建成小康社会贡献聪明才智。

牢牢把握人才工作的政治方向和战略定位,创新人才工作的思路和方法;进一步拓宽用人视野、破除体制障碍、增强机制活力、加快人才流动。高校必须从政治、战略、发展等不同维度,认识树立强烈人才意识的重要性。

致天下之治者在人才。

深化人才发展体制机制改革,核心是激发人才队伍活力。当前,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。人才竞争不仅是人才能力的比拼,更是人才体制机制的较量。体制机制顺,则人才聚、事业兴;体制机制不顺,人才的作用难以发挥,集聚的人才也会流失。破除制约人才发展的体制机制障碍,就要打破体制“内外”壁垒,扫除身份“差别”障碍,提高社会横向和纵向流动性,实现各方面人才的顺畅流动。只有充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,充分发挥用人主体在育才、引才、用才等方面的主导作用,才能最大限度释放人才活力。同时,识才、引才要有全球视野和战略眼光,以“海纳百川”的胸怀开展人才工作,让各类人才引得进、留得住、流得动、用得好。

构建具有全球竞争力的人才制度体系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的高度,围绕我国人才事业和人才工作,作出一系列重要指示、提出一系列关键命题。这些论述,着眼民族复兴梦想,聚力创新驱动发展,立足改革释放活力,为我国的人才工作创新发展指明了方向、提供了遵循。

深化人才发展体制机制改革,关键在于加强制度保障。发现人才、造就人才,最根本的是让人才价值得到充分尊重和实现。《意见》就强化人才创新创业激励机制提出了一系列举措。比如,完善知识产权保护制度,加快出台职务发明条例;研究制定国有企事业单位人才股权期权激励政策;研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施等。这些改革举措,体现了尊重人才创新创造价值的鲜明导向,为优秀青年人才脱颖而出提供了广阔舞台。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”发挥好人才评价“指挥棒”作用,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,完善培养支持机制和政策措施,人才队伍的数量和质量就能不断提高,人才的创造力就能充分涌流。

习近平总书记日前就深化人才发展体制机制改革作出重要指示强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识,做好团结、引领、服务工作,真诚关心人才、爱护人才、成就人才,激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

站在崭新的历史节点,在正确的人才思想和工作举措的推动下,我国人才工作蓬勃发展,正为全面深化改革、加快建设人才强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入蓬勃生机和强大动力。

“尚贤者,政之本也。”党管人才是人才工作的根本原则,是我国人才制度的独特优势。新形势下,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,就能更好地吸引人才、凝聚人才,为人才干事创业指引方向、提供保障。各级党委政府树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能,就会在全社会形成识才爱才敬才用才的浓厚氛围,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

新时期我国人才发展工作的四个关键点

谋篇布局
把握大势——着眼民族复兴梦想,以习近平同志为核心的党中央为人才工作创新发展指明方向

“致天下之治者在人才。”千秋基业,人才为要。深化改革,打造更具活力和竞争优势的人才制度,广聚人才、用好人才,是实现人才强国的实践路径。让我们统一思想、真抓实干,推动人才发展体制机制改革任务落地落细落实,为全面建成小康社会和实现中国梦提供强大人才支撑。(新华社评论员)

习近平总书记从四个方面揭示了新时期我国人才发展工作的关键点和核心要素,对如何解放思想、增强人才意识、发挥人才作用作出了精准部署,思想性、系统性、针对性、指导性都很强,为高校做好人才工作,最大限度地激发人才队伍活力,构建具有全球竞争力的人才制度体系,提供了重要遵循。

治国之要,首在用人。

一是中国的发展关键在党,关键在人,关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争,这三个“关键”把人才发展工作摆在了更加突出的战略位置。高校在围绕“三个面对”的发展中,应牢牢把握住人才工作的政治方向和战略定位,创新人才工作的思路和方法,引好、用好、管好人才,发挥好人才的作用,为人才做好全方位的服务。

党和国家历来重视人才队伍建设。从“尊重知识、尊重人才”,到“人才资源是第一资源”;从大力实施人才强国战略,到党管人才的原则提出……随着时代的发展,人才的重要性在国家战略层面日益凸显。

关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。中国革命、建设和改革实践都有力地证明,办好、办成中国的事,关键在党。特别是当前,国家改革发展进入深水区,我们党必须直面“四大危险”、“四大考验”和“八大斗争”,坚持走群众路线,坚持从严治党,坚持抓好作风建设,才能团结和领导全国人民,实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的奋斗目标。关键在人,就是要在党的领导下,团结一切可以团结的力量,调动人的积极性,投身奉献于国家的建设发展;关键在人,就是要建设一支高素质、敢担当的干部队伍。巩固党的凝聚力,提升党的创造力,增强党的战斗力,关键在干部。习总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。在人才工作中,干部是做好工作的“关键少数”,是推进人才事业发展的关键力量。

当“中国号”巨轮向着实现中华民族伟大复兴的目标,驶入全面建成小康社会决胜阶段的新航程,人才对于党的事业,对于民族、国家的重要意义也有了更深刻的内涵。

改革开放之初,随着社会主义现代化建设的蓬勃开展,人才问题日益突出。进入新世纪,国际国内形势的新变化,进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。中央先后提出要“制定和实施人才战略”、“实施人才战略,壮大人才队伍”,并在《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》中首次提出了“实施人才强国战略”。2007年,人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一,写进了中国共产党党章和党的十七大报告,人才强国战略的实施进入了全面推进、快速发展的新阶段。由此可见,党中央历来十分重视人才工作,这不仅是我们党的优良传统,更是保证党和人民事业发展的根本之举。具体到高校办学实践中,学校党委要始终坚持党管人才原则,把握好人才工作的政治方向,切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,切实把中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》学习好、贯彻好、落实好。

2015年5月26日,初夏的杭州,到处郁郁葱葱、生机盎然。正在浙江考察调研的习近平总书记来到杭州海康威视数字技术股份有限公司,察看产品展示和研发中心。

二是要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。要在全球视野下思考和谋划人才发展工作,这是党中央对人才工作提出的新战略、新要求,将高校加强人才引进和培养工作提升到了新的高度。

考察临近结束时,他对簇拥在身边的年轻科研人员们说:人才是最为宝贵的资源,只要用好人才,充分发挥创新优势,我们国家的发展事业就大有希望,中华民族伟大复兴就指日可待。

当前,人才竞争是全球各项竞争的核心和关键领域。如何参与全球人才竞争,习近平总书记为我们指明了方向和途径。要进一步拓宽用人视野、破除体制障碍、增强机制活力、加快人才流动,将好的政策、规划、措施、机制乃至文化、环境,都融合和固化到我们的人才工作制度体系中,才能赢得全球人才竞争的优势,抢占人才制高点,让天下英才人尽其才、才尽其用。目前,地处祖国西部的高校,在国家战略布局中努力前行,但在地理位置、经济社会发展程度、观念文化等方面还缺乏人才优势。面对这样的形势,更要深刻领会习近平总书记的用心和用意,大胆解放思想,想人才之所想,真正从把握人才工作的规律出发,切实解决人才工作中存在的问题、困难和壁垒,让各类人才自由展翅高飞。

人才是时代的翘楚,人才也肩负着时代的使命。

去年10月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,以中国特色、世界一流为核心,加快建成一批世界一流大学和一流学科,提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。“双一流”建设中,人才是关键。如何在全球人才的激烈竞争中,把天下英才汇聚到中国高校创建世界一流大学的重要战略和具体实践中来,需要我们有开放的眼光、宽阔的胸怀、大胆的创新、务实的作风,为本土人才的培养、海外人才的引进,以及所有人才的发展,提供最佳的政策与服务,聚天下英才而用之,为全人类发展进步做出大学的积极贡献。

“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才……”

三是要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。这是新形势下人才队伍建设工作的必然要求,也显示了中国赢得全球人才竞争优势的决心和信心。

2013年10月,在欧美同学会成立100周年庆祝大会上,习近平总书记对时代大势作出科学判断,鲜明指出了人才工作与实现中华民族伟大复兴中国梦的内在联系。

如果用人眼界不宽,政策制度不活,体制机制不顺,必定会阻碍人才的健康发展。对高校而言,要特别注意两方面问题:首先是要制定科学的人才工作标准。要让基层学院、系所真正成为用人主体,根据学科发展实际制定用人标准,真正解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文……等问题,不搞一刀切;其次是要建立高效的人才工作体制机制。行政管理部门要简政放权,消除对基层单位的过度干预,加强宏观管理,做好政策的引导和支撑,基层单位要切实担负起人才发展的主体责任,把政策用好、用活、用实,真正为人才发展服务。

2014年9月,在与北京师范大学师生代表座谈时,习近平总书记再次强调,当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现,归根到底靠人才、靠教育。

四是要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。习近平总书记这一重要论述深刻阐述了树立人才意识的重要性,反映了党对人才工作的要求提到了新的高度。要树立强烈的人才意识,加快实施人才强国战略,不仅事关人才工作大局,而且事关党和国家工作全局,对于全面建成小康社会和全面深化改革具有十分重要的意义。

人才是强国之本,人才是圆梦之基。

高校是人才发展工作的重要阵地,是人才聚集的战略高地,必须从政治、战略、发展等不同维度,来认识树立强烈人才意识的重要性,要进一步深化高校人事体制机制改革,建立重品行、重能力、重业绩为导向的评价机制,建立尊重人才、实现人才价值为导向的激励机制,建立与国家发展深度融合为导向的保障机制,做好团结、引领、服务人才发展的工作,真诚地关心人才、爱护人才、成就人才,激励广大人才为实现学校的奋斗目标贡献聪明才智。

党的十八大以来,立足于实现中华民族伟大复兴中国梦,习近平总书记对人才事业高度重视、悉心关怀,提及“人才”频率之高、思虑之深、着眼之远,为中国的人才强国战略指明了前进方向、提供了思想遵循。

做好高校人才工作必须始终坚持党对人才工作的领导

这是一脉相承的人才战略在新时期的发展与升华——

我们要结合学习习近平总书记的重要批示精神,深刻领会人才是经济社会发展的第一资源,人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容。具体到高等学校来说,有的学校在人才发展方面还存在一定的差距,人才管理体制机制不顺,用人主体自主权落实不到位,人才资源配置效率不高,创新型人才培养使用和评价激励机制不完善等问题还比较突出。做好高校的人才工作,必须始终坚持党对人才工作的领导,健全党管人才的领导体制和工作格局,为深化人才发展体制机制改革提供有力的政治和组织保障。要结合高校深化综合改革,切实抓好责任落实,明确改革的责任人、路线图、时间表、目标要求,研究解决重点难点问题,各相关部门协同配合,主动作为,形成合力。要抓好分类指导,要坚持从实际出发,因人制宜,因事制宜,增强人才工作的精准性。要强化改革担当,组织要为干部担当,干部要为事业担当,积极给基层单位下放人才工作自主权,发挥基层人才工作的主动性、创造性。要加强人才工作的监督检查,强化目标责任制,强化人才工作的考核和问责力度。要做好宣传引导工作,加强中央和学校人才发展政策的解读和宣传,加强典型经验的介绍推广,加强优秀人才的宣传报道,营造全校人人关心支持人才发展工作的良好氛围。

2014年亚信峰会后,习近平总书记在上海主持召开外国专家座谈会。他指出,我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才。

当前,要下大力气加强三方面工作。首先,要以更加宽阔的胸怀、更加广阔的视野加大优秀人才的引进力度。我们要有胸怀、有气魄,勇于破除束缚人才引进的思想观念,大兴识才、爱才、敬才、用才之风。要实施更加开放的引才政策,强化柔性引才理念,广开进贤之路,集聚天下人才,做好人才引进工作。其次,要充分发挥好现有人才的积极作用,给现有人才发展创造最有利的条件和环境,让人才在学校安心踏实工作,全心全意干事业谋发展。通过改革创新管理机制,使得各类人才都能够活力迸发,在本职岗位上充分发挥积极性、创造力。第三,要按照习近平总书记特别强调的,要从心底里尊重知识、尊重人才,通过人事分配体制机制改革,树立正确的人才价值导向,加快完善人才评价体系建设,营造良好的人才发展氛围,让各类人才充满成就感和获得感,真正建立一支与世界一流大学建设相匹配的人才队伍。

这是爬坡过坎实施创新驱动发展战略的内在要求——

进一步深化综合改革,激发人才工作活力

在中央财经领导小组第七次会议上,习近平总书记明确提出,“创新驱动实质上是人才驱动”,一语道出实施创新驱动发展战略的关键所在。

如何深化综合改革,激发创新动力,并转化为人才工作活力,高校需认真思考三个问题。

在2015年全国两会期间参加上海代表团审议时,习近平总书记再次指出:人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

一是要认真思考党的建设与人才工作怎样有效、有机结合。人才工作是党的工作的重要内容,党建与人才工作不能是“两张皮”,而应该是相互协调、相互促进、相互发展的。要通过牢抓党建促进人才工作发展,通过人才工作发展检验党建工作的成效。高校党的建设要与人才工作通盘考虑,同步规划、同步部署、同步落实。高校党委要熟悉掌握、统筹规划好人才工作,围绕人才发展科学安排党建工作,把党的工作贯穿于人才工作的全过程,真正实现党建工作与人才工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。

聪者听于无声,明者见于未形。

二是要进一步解放思想,破除体制机制障碍,反思人才工作中存在的短板,解决面临的困难。近年来,随着中国在世界舞台的重要地位日益凸显,再加上人才强国战略的深度实施及党中央一系列有利的人才政策的引导,高校引进海外人才的力度在不断加大,各高校出台了不同的引人政策、机制、办法,越来越多的海外高层次人才选择回国发展。这是好的方面,我们应进一步解放思想,持续创新,更为科学、有效的按照人才工作特点去开展工作。与此同时,我们还需要静下心来研究,引进人才的标准如何更科学?引进的人才如何更加符合学科发展的实际需要?引进人才是否真的发挥了应有作用?人才工作如何保持可持续发展?应该说,现行的人才的培养、评价、流动、激励、引进、保障等机制中,还存在着比较突出的问题,没有真正做到实事求是、科学有效。

时不我待,面对新的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住机遇,规划宏伟战略,对人才工作寄予了更大的期望,提出了更高的要求。

三是如何将“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念落实到人才工作中。“创新”,就是以创新为第一动力,创新思维、创新机制、创新文化,来推进人才发展工作;“协调”,就是统筹谋划,抓好多支队伍协调发展、互相支撑;“绿色”,就是为人才发展创造可持续发展的绿色生态,为人才松绑,努力成就人才;“开放”,就是以更加开放的胸怀做好人才工作的顶层设计、政策引导、包容激励和制度保障;“共享”,就是努力营造好人人皆可成才、共建共享发展成果的环境和氛围。

——“一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。

我们要贯彻落实好习近平总书记在教育、人才、科技方面的一系列重要讲话精神,下大决心、花大力气,为各类人才创造好的环境,提供好的条件,配置好的资源,建立好的机制,理顺各种关系,开创特色鲜明、朝气蓬勃、充满活力的高校人才发展新局面。

——要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,广开进贤之路,把各方面知识分子凝聚起来,聚天下英才而用之。

——要坚持中国特色社会主义法治道路,坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导,立德树人,德法兼修,培养大批高素质法治人才。

——要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才,特别是要注意培养金融高端人才,努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。

……

新思路催生新活力,在党中央人才战略的推动下,近年来,我国科技发展突飞猛进,一些领域逐步从世界科技的“跟跑者”跃升为“并跑者”“领跑者”。承载着中华民族伟大复兴的历史使命,广大人才大有作为。

不拒众流
海纳百川——引才、育才和推送人才并重,为全球人才竞相在华创新创业提供沃土

从“李约瑟之问”到“钱学森之问”,再到“诺贝尔奖之问”,多年来,跨越时空的追问,直抵我国人才队伍建设的问题核心:人才队伍大而不强,领军人才、尖子人才稀缺。

审视改革开放以来的实践,通过招商引资、购买设备、市场交换技术等方式,只能引进一般性的技术。而引进国外高端人才,通过人才之间的交融与互鉴,推动形成创新思维和创新文化,成为掌握国际先进技术的重要手段。

党的十八大以来,我国人才工作注重统筹国内国际资源,实行引才、育才和推送人才并重,注重发挥龙头工程示范引领作用。

突出“高精尖缺”导向,国家“千人计划”“万人计划”累计引进、培养、支持9500余名海内外高层次人才。留学人员年度出国与回国人数比例从2006年的3.15:1下降到2016年的1.26:1,近80%留学人员完成学业选择回国发展,且呈现加速回流态势。

各项重大人才工程实施有效推进:实施高素质教育人才培养工程,培养培训510多万名教师;实施文化名家暨“四个一批”人才工程,重点扶持、资助高层次宣传思想文化人才;实施专业技术人才知识更新工程,培养培训高层次急需紧缺专业技术人才120万人次;积极培养推送优秀人才到国际组织任职,着力加强国际组织后备人才教育培养……

近年来,海外引进人才交出的成绩单也越来越靓丽:清华大学施一公在细胞凋亡机理方面连续取得重大突破;中国科技大学潘建伟在世界上首次实现拓扑量子纠错研究并获“国际量子通信奖”;浙江大学陈骝因在等离子体物理理论的开创性贡献被美国物理学会授予“麦克斯韦奖”……

引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业,遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才,每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才……“十三五”规划纲要明确提出要实施重大人才工程,突出“高精尖缺”导向,旨在发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。

棋落关键处,抢得制高点。“走,到中国去”“回到祖国去”成为新的风尚,中国正成为全球人才竞相创新创业的沃土。

深化改革 激发活力——人才发展顶层设计和体制机制改革不断深入推进

人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。

党的十八届三中全会对全面深化人才体制机制改革作出了重大部署,强调要打破体制壁垒,扫除身份障碍,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道,让各类人才都有施展才华的广阔天地。

为了实现这样的目标,各地各部门都自觉加大了人才工作领域改革创新的力度,以政策突破带动体制机制创新,不断优化人才发展环境。

激励人才创新创业。2015年8月,新修订的促进科技成果转化法对外公布,这是时隔19年后对该法的首次修订。为提高广大科技工作人员创新创造的积极性,新法对满足有关条件下科研人员在科技成果转化过程中的奖励和报酬标准由原先的20%提高至50%。北京、上海、天津等地探索在户籍、海外人才居留、科技人员兼职及报酬等方面创新政策;安徽、湖北、四川等地探索改革科研经费管理,提高人才创新收益分配比例。

加大人才培养支持力度。党的十八大以来,科技部持续实施创新人才推进计划,人社部深入推进知识更新工程,教育部积极建立产学研紧密结合的人才培养机制;中科院设置以重大产出为导向的资源配置体系,提高经费保障能力;多个省区鼓励企业建设科技创新平台和科技创新团队,更大力度支持企业引进和培养人才。

提升人才评价科学化水平。2015年9月全面推开的中小学教师职称制度改革,增设了正高级职称,使评价对象拥有和教授、研究员同样的职业发展空间。2017年初出台的《关于深化职称制度改革的意见》,取消职称外语和计算机应用能力门槛限制,进一步完善了职称评审条件,丰富了职称评价方式。

促进人才顺畅流动。党的十八大以来,各地各部门积极探索畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道,推动人才向适合的地方去。下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,明确提出鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业的有关政策。

不断完善引进外国人才体制机制。2015年9月,国家外专局会同外交部、公安部、人社部制定实施《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》,规定来华停留不超过90天的外国专家,免办工作许可,为外国人才来华工作提供便利。2017年4月起,启动外国人永久居留证件便利化改革,向世界释放出中国引才引智、招贤纳士的积极信号。

一系列生动的实践在神州大地不断展开:上海鼓励高校、科研院所科技人员到企业兼职,规定高校可保留3%的编制额度,专门用于支持教师流动;南京出台“创业南京”26条人才新政,针对人才差异化、个性化需求,建立了覆盖人才创新创业全过程的政策支持体系;吉林、黑龙江、宁夏等地先后出台人才体制机制改革意见,对离岗创业的科研人员工龄、身份和职称接续等作出明确规定。

体制机制顺,则人才聚、事业兴。

2016年3月,酝酿多时的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》以中共中央的名义正式印发。意见明确了深化人才发展体制机制改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施,为当前和今后一个时期全国人才工作进一步指明了方向。

政治引领
集聚力量——坚持完善党管人才原则,识才爱才敬才用才理念在全社会蔚然成风

人才是第一资源,优秀专家人才则是“核心”资源。

识才爱才敬才用才,一直是我们党的优秀传统。党的十八大以来,这份对专家学者、对各领域人才的关心与尊重、理解与支持、信任与依靠始终不变,历久弥新。

每年年初,习近平总书记都会出席中共中央、国务院隆重举行的国家科学技术奖励大会,为优秀科技工作者颁发国家科技大奖,向获奖人员表示热烈祝贺。

逢年过节,习近平总书记都会委托中央领导同志登门看望德高望重的科技专家,关心他们的生活,倾听他们的意见,对他们所作的突出贡献给予肯定。

每年夏天,党中央、国务院都会邀请专家学者到北戴河休假。期间习近平总书记都会委托中央领导同志前往看望,表示亲切问候与良好祝愿。

办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终树立强烈的人才意识,不断巩固完善党管人才这一人才工作的根本原则,不断丰富创新党管人才的方式方法。

五年来,依托中央党校、浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院举办“千人计划”专家和归国留学人才等研修班,有效增强了海外回国人才“四个自信”,更好地团结凝聚了海外人才。

中央更加注重发挥专家作用,引导各方面优秀人才和外国专家为经济社会发展建言献策。“每有大事,必相咨访”。从中央全会文件的制定,到政府工作报告的起草,到重大政策的出台,各领域专家学者的意见建议已成为党和政府决策的重要参考。

各地普遍制定了党管人才工作的实施意见,多地省委书记担任人才工作领导小组组长,形成“一把手抓第一资源”的高度自觉。一些省区市建立了人才工作目标责任制,开展人才工作专项述职。党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局日益清晰。

一个精心爱惜人才、用心聚集人才的政党,是与时俱进、开拓创新的政党;一个热心发现人才、诚心使用人才的国家,是充满希望、富有活力的国家。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,日益壮大的人才大军必将驱动着中国巨轮向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前行。

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