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教育部昨发“小升初”新政 免试就近入学

贵州省教育厅发出通知强调,民办学校招生不得采取任何形式或变相的选拔性入学考试、检测。

教育部昨日下发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。江苏省教育厅相关负责人接受扬子晚报记者采访时表示,国家“小升初
”政策中首次提出“为初中划定对口小学”招生的概念。江苏将根据教育部政策,结合江苏实际制定相关实施意见。记者采访了解到,南京市已试点办九年一贯制学校,省教育厅相关负责人表示,这应属于初中与小学对接的一种模式。

肖雄 摄

此外,经批准招收特长生的初中所招收的特长生比例,要降到县初中总招生人数的5%以内。未报经省教育厅批准招收特长生的,一律视为违规招生。

扬子晚报记者 王璟 蔡蕴琦

南方网讯
刚刚,广东省教育厅官网发布《转发关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,明确提出,2020年前取消体育、艺术、科技、外语学科类等各类特长生招生!

通知要求各级教育行政部门加强辖区内义务教育招生入学的政策指导,对义务教育招生入学工作进行督导检查,对各种违规招生和违规办学行为进行严肃查处。

综合新华社

头条君读完全文,为你划出以下几个重点:

化解“择校热” 严格实行划片入学

新政四大重点

热点一:择校热难题怎么破?

为确保2016年招生入学工作平稳有序进行,省教育厅通知要求,严格实行划片入学,要通过实行单校划片或多校划片,实现免试就近入学全覆盖,落实就近入学的要求。进一步加强对主城区、热点学校的指导、管理、督查和监控力度,加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗,扩大优质教育资源覆盖面,化解“择校热”。拟采用多校划片招生的,应提前报省教育厅备案。

①公办、民办学校均不以考试方式选拔学生

学区化办学,热点中小学分散到各学区

坚持阳光招生 片区划分等信息要公开

②公办学校不得以竞赛证书或考级证明作为招生入学依据

《通知》提出落实义务教育免试就近入学要求,各地要按照学校划片招生、生源就近入学的目标,积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖,努力保障入学机会均等,努力从根本上解决择校热问题。

通知要求坚持阳光招生,县级教育行政部门要将招生工作政策、片区划分、入学登记时间、地点及所需手续等信息,提前向社会公开。

③县级教育行政部门要据适龄学生人数、学校分布等因素,按照就近入学原则,为每一所初中合理划定对口小学

其中提到,要推进学区化办学,合理划分学区范围,将热点小学、初中分散至每个学区,确保各学区之间优质教育资源大致均衡。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校,在现有工作基础上,积极引导学校采取电脑随机派位方式招生。

地方各级教育行政部门和义务教育学校均不得采取考试方式选拔学生,不得举办或变相举办重点班、实验班,不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

④减少特长生招生学校和招生比例。

特长生招生方面变化也挺大。体育、艺术、科技、外语学科类等各类特长生招生将在2020年前取消。

民办学校招生不得采取任何形式或变相的选拔性入学考试、检测。各地教育行政部门应当支持义务教育阶段的民办学校办出特色,注重满足有特别需求的适龄儿童少年接受义务教育的需求,引导民办学校采取能力测评、面试等方式,选择符合学校办学特色的适龄儿童。

新政解读

大班额难题也有了时间表。《通知》要求,确保在零增量的基础上,实现
2018年义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标,消除56人以上大班额工作取得更大进展。

规范特殊招生 初中不得招收特长生

初中与小学对口招生

热点二:想读优质高中?

此外,通知要求规范特殊招生,未经省教育厅批准,初中学校一律不得招收特长生。原已举办且2016年有特长生招生需求的学校,必须经县教育局向市教育局重新提出,由市教育局于4月22日前向省教育厅申请,经批准同意方可招生。经批准招收特长生的初中所招收的特长生比例,要降到县初中总招生人数的5%以内。未报经省教育厅批准招收特长生的,一律视为违规招生。

“小升初”一直是人民群众关心、关注和热议的话题。为进一步贯彻落实义务教育法关于适龄儿童、少年免试就近入学相关规定和党的十八届三中全会要求,完善“小升初”制度,教育部26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。

不低于50%招生名额分到区域内初中

《意见》有哪些新亮点、新举措?“免试入学”具体怎么操作?如何确保公平公正?记者带着广大学生和家长[微博]关心的问题采访了教育部有关负责人。

在高中招生上,《通知》要求要落实指标到校政策,完善优质普通高中招生名额按比例合理分配到区域内初中学校的办法,每所优质普通高中学校招生名额分配比例不低于50%,名额适当向薄弱初中、农村初中倾斜。

学校无权选择学生

对于加分项目,明确取消国家规定以外的所有加分项目,体育、艺术和科技类等相关特长和表现记入学生综合素质评价档案。

问:《意见》是如何强调义务教育的“就近入学”原则的?

近年来,越来越多的高中学校开展自主招生,《通知》提出,要进一步规范自主招生,公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。

答:义务教育入学是政府行为,而不是学校行为,学校没有选择学生的权利。《意见》要求县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下,根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学。明确划片后,要为每个初中确定入学对象(生源)的具体方式,允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。

热点三:民办学校面谈名堂多?

优质初中对口多所小学

规范招生面谈程序,提出三严禁

问:大家都想被划入优质初中所在的招生片区,如何确保划片的公平?

《通知》明确提出,民办中小学不得提前组织面向幼儿园大班幼儿、小学毕业生的招生宣讲或变相遴选学生。

答:《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”,即直接为每一所初中合理划定对口小学。考虑到学校间发展水平不平衡,《意见》同时规定,优质初中要纳入“多校划片”范围,即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围,多校划片的各片区办学水平要大致均衡。多校划片的初中,采取随机派位的方式确定录取学生。

同时,民办中小学招生面谈程序也要加以规范,学校要将面谈方案密封并加盖密封章封存后,报所在地教育行政部门备查。

“僧多粥少”将随机派位

关于面谈还提出了三严禁:

问:《意见》允许学生填报优质学校,但如果没有被录取怎么办?

①学校仅可组织一轮面谈,严禁组织两轮及以上的面谈;

答:为确保优质初中入学机会均等,允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数情况时,要采取随机派位的方式确定录取学生。随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。未能进入参加派位学校的学生,县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。

②严禁利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试;

特长与入学逐步脱钩

③严禁对报读该校的学生家长组织任何形式的测评、调研等活动。

问:一些地方近期宣布了逐步取消“小升初”特长招生的计划,《意见》对此有何指导意见?

热点四:违纪学校如何处理?

答:一些地方将特长与招生挂钩,加重了学生的课业负担。《意见》提出要逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩,逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内,没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

追究相关人员责任,民办学校减招停招

小学择校者入学办法由县级教育行政部门统筹安排

此前,《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》提出严禁变相掐尖选生源等十项严禁纪律。

问:小学择校的,能否在该小学附近就近升入初中?

今天这份《通知》提出,各地要严格落实十项严禁纪律要求,县级教育行政部门要对保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行全程监控,监督并指导学校履行依法规范办学的责任。

答:原则上,学生应在户籍地、父母或其他法定监护人工作或居住地入学。符合这些条件的,按照《意见》规定,小学毕业后可升入该小学对口划片的初中。不符合条件的,由小学所在地县级教育行政部门具体规定。对于小学人户分离但初中想回户籍所在地学校就读的学生,《意见》要求由县级教育行政部门统一受理、审核,统筹安排就学。请家长在小升初前夕关注户籍所在地县级教育行政部门公布的招生入学办法。

对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。

江苏落地 省教育厅将制定相关实施意见

对于有违法行为的民办学校,要依照《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定责令限期改正,并给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。

江苏省教育厅基础教育处马斌处长表示,江苏将根据《意见》内容,结合我省实际情况,制定实施要求,“具体的实施办法由各区、县制定。”马斌表示,
小升初免试、就近入学是《义务教育法》确定的原则,江苏结合实际进行了积极探索和实践。马斌表示,“意见”中“为每一所初中合理划定对口小学,优质初中纳入多校划片范围”是一个新的提法。“我个人理解,省内部分城市正在试点的九年一贯制学校,应该是为初中划定对口小学的一种办学模式,但初中与小学
如何对接,具体内容还需要进一步深化、研究教育部新政策。”

此外,根据《通知》,各地市教育行政部门须于4月30日前将本市义务教育招生工作指导意见报省教育厅备案。省直属学校须于每年4月30日前将当年招生计划报省教育厅核准。

南京现状 仅原白下区实行小学对口直升

今年秋季开学后两周内,各地要结合开学检查工作,对中小学校执行和落实《中华人民共和国义务教育法》、教育部十项严禁纪律要求和《广东省教育厅关于印发规范义务教育办学行为的六项规定的通知》等政策文件的具体情况,普遍开展一次招生工作专项检查。

具体做法不同,但都秉承就近入学原则

据了解,南京一直实施的是义务教育阶段就近入学。比如小升初,每年南京各区教育局会根据公办初中的招生计划数、小学毕业生生源分布情况划分各公办初中的施教区范围,如果学生没有参加电脑派位需求,可根据有关条件在施教区内免试就近入学。只有当学生有参加电脑派位需求时,才需要在规定时间及范围内填报一所民办初中校或南京外国语学校或区内试点公办学校,参加电脑派位。“目前,南京各个区的具体做法不同,但都秉承就近入学的原则。比如,鼓楼区需要应届小学毕业生具有所在施教区家庭正式常住户口,其户口原则上应随父母(法定监护人)在同一户籍,户籍与实际常住地、房屋所有权证(持有者是学生法定监护人)三者一致,可就近入学。而原白下区初中学区则就是划分小学对口直升。”南京市教育局有关人士解释道,南京市在义务教育阶段招生的做法,和教育部提出的要求在本质上是高度吻合的。“比如为了促进教育公平,抑制择校热,2013年南京首次试点公办初中电脑派位。除南师大树人学校外,南京城区去年还有3所区属公办初中——三中文昌校区、宁海中学分校和第九初级中学,首次拿出空余学额进行摇号。下一步,南京将在抑制择校热上进一步强化措施。”

未来新办校用九年一贯制模式

2013年南京市建邺区就新开办了第一所公办九年一贯制学校莲花实验学校。莲花实验学校分为小学部和初中部,孩子读完小学后直接升入初中部学习。过去南京比较多的是独立小学和独立中学,这些年九年一贯制学校也开始渐渐增多,南京市教育局相关负责人告诉记者,九年一贯制办学不是简单的一所小学加一所初中的叠加,而是整个办学理念、课程规划、衔接教育等各个方面的一贯与融合,因此,在生均面积达标的前提下,今后南京新建学校将全面推进九年一贯制办学标准和模式。

“小升初”焦点点击

关键词 特长生

特长生招生比例降至5%

教育部要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩,逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内,没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

落地:“南京从去年就已经开始收缩对特长生招生的名额。”南京市教育局有关人士透露道,经省级教育行政部门批准的初中学校方可招收体艺特长生,其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。招收体艺特长生的学校,由市、区教育行政部门统一组织专业水平测试和录取。

关键词 入学考试

选拔不得采取考试方式

按实施意见,地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

落地:“为了抢优质生源,有一些初中会借一些选拔手段来进行测试,这是不被允许的。”南京市教育局有关人士告诉记者,
《2013年南京市义务教育阶段学校招生工作指导意见》就强调,严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试;严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生;严禁学校签约录取学生;学生进校后严格执行平行分班,严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班;严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。

关键词 优质高中

优质高中指标生名额不低于50%

教育部要求各地要统筹义务教育资源均衡配置,开展义务教育学校标准化建设,整体提升办学条件和办学水平,办好每一所初中,为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。

落地:南京市教育部相关负责人表示,目前南京部分优质四星级高中50%以上的名额分配到初中,有的学校比例超过了70%。

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